如何定义常住人口（常住人口和户籍人口的区别）

上海5月18日电 户籍在上海，但是不在上海工作学习，这类人算不算“常住人口”？在今天上午召开的上海市新闻发布会上，上海市第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、市*二级巡视员丁俊进行了现场答疑解惑。

有的人认为上海常住人口就是上海的户籍人口，有的人认为除了户籍人口，还要有上海居住证的人口，有的人理解为在上海居住满半年或者满一年的人口，丁俊表示，以上这些理解都是不完整和不全面的。

他介绍，“常住人口”是整个人口统计，包括人口普查当中最重要的一个定义，在进行人口数据处理的时候，第一步就是要确定每一个人的常住地在哪里。

丁俊表示：“我们在国家第七次全国人口普查主要数据公报和发的上海公报里，下面有一个指标注释，注释里有一段非常完整规范的表述，这是国家*制定的，这是全国统一的，而且和十年前六人普完全一致。”

为了方便大家理解，丁俊概括，有四类人口是算作上海常住人口：一是在普查时点具有上海户籍且实际居住在上海的人口；二是在普查时点具有上海户籍且离开上海不足半年的人口；三是在普查时点具有上海户籍且在境外工作学习但未定居的人口；四是在普查时点实际居住在上海的、离开户籍登记地满半年及以上外省市户籍人口。